Новая интерпретация требований по EB-2 NIW от USCIS: Что важно знать
Новая интерпретация требований по EB-2 NIW от USCIS: Что важно знать
Программа EB-2 National Interest Waiver (NIW) уже давно является ценным инструментом для иностранных специалистов и лиц с выдающимися способностями, желающих получить постоянное место жительства в США без необходимости работодателя-спонсора.
Хотя законы и прецедентные решения, регулирующие EB-2 NIW, не изменились, USCIS теперь применяет более строгую интерпретацию закона. Это подтверждается статистикой рассмотрения петиций за 2024 финансовый год, согласно которой уровень одобрений по всем рассмотренным USCIS ЕВ-2 NIW снизился до 43,31% — беспрецедентное снижение за последние 10 лет. 15 января 2025 года USCIS обновила свой Policy Manual, отразив более ограничительное толкование категории EB-2 NIW. В этой статье мы разберем основные изменения, их влияние и ключевые моменты, которые заявители должны учитывать при подготовке своей петиции.
Критерии соответствия EB-2 NIW
Для получения NIW заявители должны соответствовать двум основным требованиям:
✔ Относиться к категории EB-2 как специалист с ученой степенью или лицо с исключительными способностями.
✔ Соответствовать критериям NIW, которые позволяют подачу без предложения о работе или спонсорства от работодателя, если работа заявителя признана важной для национальных интересов США.
1. EB-2: Специалист с ученой степенью
Чтобы соответствовать этой категории, заявитель должен:
✔ Иметь ученую степень (магистр или выше), полученную в аккредитованном вузе США, либо ее иностранный эквивалент.
✔ Либо обладать степенью бакалавра и не менее 5 лет прогрессивного опыта в соответствующей сфере.
✔ Предлагаемая должность должна быть профессиональной, то есть требовать как минимум степени бакалавра для входа в профессию.
Ужесточение требований к образованию и квалификации
Теперь USCIS требует четкого соответствия между образованием, опытом работы и заявленной будущей деятельностью.
Бакалавриат + 5 лет опыта засчитываются только если оба связаны с одной областью.
Наличие степени само по себе недостаточно – необходимо доказать, что профессия требует как минимум степени бакалавра.
Что это значит для заявителей?
Если ваш диплом и опыт в разных сферах, USCIS может затребовать дополнительные доказательства (RFE) или отказать в петиции.
Тем, кто подает на NIW в междисциплинарных областях, придется обосновать связь между их квалификацией и предлагаемой работой.
2. EB-2: Исключительные способности
Заявители могут соответствовать требованиям NIW, если продемонстрируют уровень экспертизы, значительно превышающий стандартный. Для этого необходимо соответствовать как минимум трем из следующих критериев:
✔ Диплом, сертификат или аналогичный документ, подтверждающий образование в соответствующей области.
✔ Рекомендательные письма от работодателей, подтверждающие не менее 10 лет опыта работы.
✔ Лицензия или сертификат на ведение профессиональной деятельности.
✔ Доказательства высокой зарплаты по сравнению с коллегами в данной области.
✔ Членство в профессиональных ассоциациях.
✔ Признание достижений или значительный вклад в отрасль.
✔ Иные сопоставимые доказательства.
Строгий двухэтапный анализ USCIS
Определяет, соответствует ли заявитель хотя бы 3 из 6 критериев.
Проводит финальную оценку, чтобы установить, действительно ли его уровень экспертизы значительно превышает стандартный.
Теперь USCIS также оценивает, насколько исключительные способности заявителя связаны с его будущим проектом, что усложняет соответствие NIW.
Трехуровневый тест NIW: Новая интерпретация USCIS
1 критерий: Национальная значимость предлагаемой деятельности
Не путайте "профессию" с "деятельностью". Просто назвать свою профессию недостаточно — нужно подробно описать конкретные проекты, которые вы собираетесь реализовывать.
Работа на конкретного работодателя, даже крупного, не подтверждает национальную значимость. Важно доказать, что сам ваш проект или ваша предполагаемая работа окажет широкое влияние на область деятельности, отрасль, регион или общество в целом.
Примеры:
❌ Преподаватель в школе или вузе не пройдет по этому критерию, если не докажет более широкого влияния на образовательную систему.
❌ Работа в сфере дефицита кадров сама по себе не доказывает национальную значимость.
✅ Разработка лекарства может соответствовать NIW, если доказана общественная польза, а не только выгода компании.
✅ Инновационная технология для бизнеса не считается значимой, если нет доказательств ее влияния на отрасль в целом.
✔ Что делать: Подготовить доказательства масштабного воздействия проекта: количественные показатели, общественная значимость, инновации.
2 критерий: Способность заявителя реализовать проект
USCIS требует конкретных доказательств, подтверждающих, что заявитель действительно сможет реализовать свою инициативу.
Изменения:
Общий опыт работы не доказывает готовность к реализации проекта.
Важны конкретные достижения и доказательства рыночного спроса.
Примеры:
✔ STEM Ph.D. - если он связан с критически важными технологиями, это считается сильным фактором.
❌ Бывший банковский кассир не сможет доказать, что готов консультировать банки по всей стране.
✔ Предприниматели должны показать поддержку рынка, инвестиции, контракты и реальные шаги к реализации бизнеса.
✔ Что делать:
✅ Представить доказательства прошлых достижений.
✅ Подкрепить бизнес-план реальными инвестициями, контрактами и данными о спросе.
3 криткрий: Отказ от требования сертификации предлагаемой работы принесет пользу США
USCIS теперь строже рассматривает этот критерий.
Основные моменты:
Недостаток кадров в профессии не является достаточным обоснованием.
Нужно доказать, почему стандартный процесс сертификации труда неприменим.
Указать уникальную пользу, которую принесет заявитель, даже если есть американские специалисты в его области.
✔ Что делать:
✅ Доказать уникальность вашей квалификации.
✅ Обосновать срочность реализации проекта.
✅ Подчеркнуть значительный вклад в экономику, науку или национальную безопасность.
Выводы
❗ USCIS ужесточил стандарты одобрения EB-2 NIW. Теперь заявителям нужно больше доказательств национальной значимости и возможности реализации проекта.
📩 Нужна помощь с заявкой EB-2 NIW? Свяжитесь с нами сегодня!